Zdravé verejné financie sú najvyššou hodnotou pre budúce generácie

Aktualizované dňa: 12.06.2023 11:00

Vláda SR dnes predstavila svoje Programové vyhlásenie vlády. Medzi najväčšie priority patrí práve oblasť verejných financií, keďže práve od nich sa odvíja schopnosť štátu zabezpečiť kvalitné fungovanie školstva, zdravotníctva či sociálnej oblasti pre všetkých občanov.

Ministerstvo financií SR do Programového vyhlásenia vlády prinieslo niekoľko dôležitých opatrení, ktorých cieľom je v prvom rade čo najskôr stabilizovať situáciu vo verejných financiách. Opatrenia sú na základe časových možností ich realizácie rozdelené na krátkodobé a strednodobé.

Krátkodobé priority:

• Predstavenie plánu na postupné ozdravenie verejných financií.

Kým v minulom roku deficit verejnej správy prudko klesol na 2 % HDP, v tomto roku sa už naplno prejavia výdavky spojené s kompenzáciami vysokých cien energií. Aj z toho dôvodu očakávame, že deficit stúpne nad 6 % HDP. V pláne preto vychádzame z dôkladného posúdenia stavu verejných financií v roku 2023 s ohľadom na riziká vývoja v tomto roku. Plán má zabezpečiť pre verejné financie postupný, pre ekonomiku a spoločnosť zvládnuteľný, ale výrazný posun smerom k obnove dlhodobej udržateľnosti.

• Revízia systému pomoci s cenami energií pre domácnosti.

Výraznú záťaž pre verejné financie tvorí plošná pomoc v energetickej kríze. Rezort financií sa preto aktívne zapojí do spolupráce s dotknutými rezortmi a vyhodnotí možnosti adresnejšej pomoci. Cieľom je, aby pomoc dostávali najmä najzraniteľnejšie skupiny obyvateľov, ktoré ju potrebujú najviac. Potvrdzujú to aj čísla. Kým náklady na energie pri najchudobnejších domácnostiach tvoria až 18,4 % z ich celkových príjmov, v bohatých domácnostiach je tento pomer na úrovni 8,7 %. Naším cieľom je aj posilniť motiváciu hľadania úspor v spotrebe energie. 

• Nové pravidlá pre hodnotenie verejných investícií.

Rezort financií sa v krátkodobom horizonte zameria aj na zmenu v hodnotení investičných projektov, pri ktorých môže štát ušetriť nemalé zdroje a presunúť ich na iné priority. Ekonomické hodnotenia investícií majú najväčšiu pridanú hodnotu pri veľkých projektoch. Projekty do 10 mil. eur tvorili v roku 2022 zhruba 75 % hodnotení, ale priniesli len 10 % úsporu. Keďže v súčasnosti prechádzajú hodnotením projekty už od 1. mil. eur, rezort navrhuje túto hranicu zvýšiť, aby sa odborné kapacity viac sústredili na veľké projekty a aktivity s vyššou pridanou hodnotou. Pri menších projektoch získajú viac flexibility jednotlivé rezorty.

Strednodobé priority:

Rezort financií pripraví súbor opatrení, ktoré vytvoria základný legislatívny rámec pre budúcu vládu. Ide o návrhy, ktorých cieľom bude najmä podpora ekonomiky, úprava existujúcich pravidiel a to všetko s dôrazom na zdravé verejné financie.

Jednou zo základných strednodobých priorít je modernizácia a zjednodušenie daňového systému. Inak povedané, ide o úpravu takzvaného daňového mixu. Opatrenia by tiež mali upraviť zdanenie spotreby a majetku, napríklad v oblastí daní z nehnuteľnosti či v oblasti takzvaných negatívnych externalít.

Rezort financií tiež navrhne optimalizáciu a rušenie nesystémových výnimiek v daňovej oblasti, ktoré zaťažujú daňové úrady ale aj samotných daňovníkov. Tiež vidíme priestor na prehodnotenie aplikácie znížených sadzieb DPH.

Medzi základné potreby tiež patrí „modernizácia dlhovej brzdy”. Rezort financií preto pripraví základné tézy novely ústavného zákona o rozpočtovej zodpovednosti, ktoré by nová vláda mohla na začiatku svojho volebného obdobia pretaviť do novely zákona. Cieľom je naviazať sankčné pásma na ukazovateľ čistého dlhu, zmeniť sankčné pásma a súvisiaci systém sankcií a ukotviť základné rámce výdavkových limitov v ústavnom zákone.

Programové vyhlásenie- Financie- PDF prezentácia
Programové vyhlásenie vlády- Financie

Tlačový odbor
Ministerstvo financií SR