Návrh rozpočtu smeruje na tripartitu

Aktualizované dňa: 11.10.2024 12:00

Ministerstvo financií SR zverejnilo návrh štátneho rozpočtu o ktorom bude už na budúci týždeň rokovať Hospodárska a sociálna rada SR, následne vláda SR a neskôr Národná rada Slovenskej republiky.

Hlavnou charakteristikou rozpočtu je premietnutie nevyhnutnej konsolidácie verejných financií s cieľom stabilizácie dlhu do konca volebného obdobia. V dôsledku vysokých deficitov a dlhov, ktoré spôsobili predchádzajúce vlády v rokoch 2020 až 2023, súčasná vláda realizuje v poradí už druhú zásadnú konsolidáciu, ktorej opatrenia boli zostavené tak, aby boli čo najviac sociálne vyvážené a nezadusili rast ekonomiky.

Rozpočet verejnej správy bol pripravovaný v podmienkach implementácie nových fiškálnych pravidiel Európskej komisie, ktoré definujú maximálnu výdavkovú obálku a zároveň sa spolu s rozpočtom stanovujú limity verejných výdavkov.

Nové fiškálne pravidlá by umožnili Slovensku rozložiť proces ozdravenia verejných financií až na 7 rokov. To by však do najbližších rokov viedlo k ďalšiemu pokračovaniu rastu zadlženia a vystúpenie z procedúry nadmerného deficitu by sa tiež výrazne predĺžilo. S cieľom naplniť záväzok stabilizácie dlhu z programového vyhlásenia sa vláda rozhodla pripraviť 4-ročný ozdravný plán s postupným znížením deficitu z úrovne 4,7 % HDP v roku 2025, na 3,7 % HDP v roku 2026 a na 3 % HDP v roku 2027. Táto stratégia podľa najnovších prognóz povedie k zastaveniu rastu zadlženia už v roku 2027.

Z pohľadu makroekonomických predpokladov slovenská ekonomika v roku 2024 posilní o 2,3 %, a to najmä vplyvom domáceho dopytu. Po odznení cenových šokov sa zvýšili reálne príjmy obyvateľov, čo viedlo k výraznému oživeniu spotreby domácností po poklese v predchádzajúcom roku.

Reálne mzdy v roku 2024 vzrastú o 4 %, najrýchlejšie za posledné štyri roky, pričom najväčší rast bude vo verejnom sektore, kde mzdy stúpnu o viac ako 8 %.

Napriek realizácii konsolidačných opatrení sa v roku 2025 HDP zvýši o 2,2 %, hlavne vďaka zdrojom z Plánu obnovy a odolnosti. Investície porastú dvojciferným tempom. Zamestnanosť v roku 2025 mierne vzrastie o 0,4 % a nezamestnanosť klesne na 5,3 % a na konci horizontu rozpočtu dosiahne historicky najnižšiu úroveň 5 %.

Napriek zložitým podmienkam vo verejných financiách a pri zohľadnení potrebného konsolidačného úsilia, návrh rozpočtu verejnej správy zachováva silný sociálny rozmer. Naďalej počíta s výdavkami určenými na výplatu plného 13. dôchodku, ako aj zvýšeného opatrovateľského príspevku, zvýšených príspevkov na osobnú asistenciu, či s nárastom výdavkov na finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby.

Oblasť vzdelávania rovnako patrí medzi prioritné oblasti s pokračujúcim rastom výdavkov súvisiacich s novelou školského zákona na zabezpečenie podporných opatrení v školách, najmä školského podporného tímu, pedagogických asistentov, sociálnych pracovníkov a na iné pomáhajúce profesie. Štát na seba preberá zo samosprávy financovanie škôlok a zároveň zvyšuje objem zdrojov, ktoré bude prostredníctvom transferov poskytovať samospráve na predprimárne vzdelávanie. Rovnako rastú aj výdavky súvisiace s kompenzačným príspevkom pre učiteľov. Zvýšené výdavky na vedu prostredníctvom Národnej stratégie pre vedu, výskum a inovácie vytvárajú pre vedu výrazne lepšie podmienky ako doteraz.

Na základe vyjednaných podmienok kolektívnych zmlúv vyššieho stupňa na roky 2025 a 2026 sú v rozpočte zabezpečené zdroje na vyplatenie odmeny v sume 800 eur na zamestnanca v roku 2025 a zároveň aj výdavky na valorizáciu platov od roku 2026 na úrovni 5 %.

Rozpočet zároveň nevyhnutne obsahuje rezervu na riešenie negatívnych vplyvov vývoja rozpočtového hospodárenia. Dôvodom na jej vytvorenie je reagovať na krytie nevyhnutných alebo nepredvídaných výdavkov implikovaných negatívnym vývojom rozpočtu verejnej správy vyvolaného najmä makroekonomickými vplyvmi a opatreniami súvisiacimi s implementáciou nového finančného nástroja na riadenie výdavkov verejnej správy - limitu verejných výdavkov.

Návrh rozpočtu verejnej správy je tvorený v čase nepriaznivého stavu verejných financií, ktorý súčasná vláda predloženým návrhom rozpočtu napráva. Vláda pristupuje zodpovedne k riešeniu následkov založených na deficitoch a dlhoch vlád z predchádzajúcich období a plne si uvedomuje, že prijímanie konsolidačných opatrení je nevyhnutné na ozdravenie verejných financií a udržateľný rozvoj Slovenska.

Návrh rozpočtu nájdete zverejnený tu: https://hsr.rokovania.sk/186266/8-/?csrt=16838386985454613868

Tlačový odbor
Ministerstvo financií SR