Schválenie rozpočtu EÚ na rok 2012

Aktualizované dňa: 25.11.2011 06:00

Budúcoročný rozpočet EÚ bol schválený dňa 18. novembra 2011. V súčasnej hospodárskej situácii, keď sú finančné trhy senzitívne na akékoľvek negatívne správy, je dosiahnutie dohody o rozpočte EÚ na rok 2012 pozitívnou správou. Inštitúcie EÚ vyslali signál, že sú schopné včas sa dohodnúť na financovaní európskych rozvojových európskych programov a projektov v budúcom roku.

Ø Európska komisia (EK) v máji navrhla platby z rozpočtu EÚ na rok 2012 vo výške 132,738 mld. EUR (nárast o 4,91 % v porovnaní s rozpočtom EÚ na rok 2011 schváleným v decembri 2010).

Ø Rada EÚ v júli na Coreperi (aj s podporou Slovenskej republiky) schválila kvalifikovanou väčšinou zníženie tohto ambiciózneho návrhu na 129,088 mld. EUR (medziročný nárast o 2,02 %).

Ø Európsky parlament následne požadoval výdavky rozpočtu EÚ dokonca vo vyššej sume, ako pôvodne navrhla EK, a síce vo výške 133,139 mld. EUR (medziročný nárast o 5,23 %).

Celková výška platieb EÚ v roku 2012 bola nakoniec dohodnutá na úrovni 129,088 mld. EUR, t.j. 0,98 % očakávaného hrubého národného dôchodku EÚ (HND EÚ). Ide o medziročný nárast o 2,02 % v porovnaní s plánovaným rozpočtom EÚ na rok 2011 schváleným v decembri 2010 (resp. o 1,86 % v porovnaní s aktuálnym upraveným rozpočtom na rok 2011). Objem platieb z európskeho rozpočtu preto vzhľadom na tohtoročnú očakávanú mieru inflácie v EÚ zaznamená reálny pokles.

Celková výška záväzkov(1) EÚ bola dohodnutá na úrovni 147,232 mld. EUR, t.j. 1,12 % HND EÚ.

Z pohľadu Slovenskej republiky ide o dobrý kompromis, pretože:

Ø rast výdavkov rozpočtu EÚ v porovnaní s rokom 2011 zohľadňuje potrebu konsolidovať verejné financie;

Ø platby pre politiku súdržnosti (štrukturálne fondy a Kohézny fond), ktorá je pre SR vo vzťahu k rozpočtu EÚ najdôležitejšia, medziročne vzrastú o 5,17 %;

Ø Spoločná poľnohospodárska politika (predovšetkým Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka a priame platby farmárom) má zabezpečené adekvátne financovanie s medziročným rastom o 1,11 %;

Ø súčasťou dohody o rozpočte EÚ na rok 2012 je aj vyhlásenie, ktoré Európskej komisii umožňuje požiadať členské štáty o navýšenie rozpočtu počas rozpočtového roka 2012, ak sa preukáže, že zdroje schválené na pokrytie politiky súdržnosti (ako aj iných oblastí výdavkov) nie sú v danom roku dostatočné.

Tabuľka: Rozpočet EÚ na rok 2012 v číslach

Jednoročný rozpočet EÚ je schvaľovaný Radou EÚ (kvalifikovanou väčšinou) ako aj Európskym parlamentom (EP) v zmysle článku 314 Zmluvy o fungovaní EÚ. Rozpočet bol schválený počas rokovania Rady EÚ na úrovni Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN), kedy sa uskutočnil zmierovací výbor s Európskym parlamentom. Výsledkom je jednomyseľná dohoda medzi uvedenými inštitúciami EÚ o podobe rozpočtu EÚ na rok 2012. Predišlo sa tak opakovaniu situácie z roku 2010, kedy sa počas zmierovacieho konania medzi EP a Radou EÚ nedosiahla dohoda a hrozilo rozpočtové provizórium.

Pre Slovenskú republiku je dôležité aj to, že ide o prvý rozpočet EÚ dohodnutý podľa Lisabonskej zmluvy v riadnom termíne a taktiež, že ide o historicky prvý rozpočet dohodnutý počas predsedníctva nového členského štátu (poľské predsedníctvo).

(1) záväzky predstavujú objem prostriedkov, ktoré je možné zazmluvniť počas roka 2012, pričom ich čerpanie nemusí nastať výlučne počas uvedeného roka, ale taktiež v rokoch nasledujúcich v závislosti od podmienok oprávnenosti výdavkov platných pre konkrétnu sektorovú politiku.