Druhá fáza reformy CES

Aktualizované dňa: 29.06.2026 17:00

Centrálny ekonomický systém (CES), ktorý patrí pod Ministerstvo financií Slovenskej republiky (MF SR), vstupuje do ďalšej fázy. Rezort financií v súčasnosti pripravuje legislatívu, ktorá vytvorí priestor na jeho rozširovanie, zefektívnenie a modernizáciu. MF SR v najbližších týždňoch plánuje príslušný legislatívny návrh predložiť do medzirezortného pripomienkového konania.

V súčasnosti je do systému CES zapojených 292 subjektov, ako sú ministerstvá, rozpočtové a príspevkové organizácie, samosprávne kraje a ďalšie subjekty verejnej správy, pričom ich pripájanie naďalej pokračuje. Systém zabezpečuje efektívnejšie a transparentnejšie riadenie procesov - od správy rozpočtov, účtovníctva, výkazníctva až po správu majetku a riadenie ľudských zdrojov.

Od svojho vzniku CES výrazne uľahčil prácu zamestnancom štátnej správy v oblasti ľudských zdrojov, kde bol k začiatku tohto roka v systéme spracovaný viac ako jeden milión miezd. Zároveň bolo prostredníctvom CES spracovaných vyše 249-tisíc objednávok, zaúčtovaných viac ako 510-tisíc faktúr a zaevidovaných viac než 59-tisíc zmlúv.

Druhá fáza reformy CES by mala priniesť ešte výraznejšie posilnenie systému a zapojenie ďalších organizácií, ako sú napríklad Slovenská inovačná a energetická agentúra, Úrad geodézie, kartografie a katastra, Fond na podporu športu a Národný inštitút vzdelávania a mládeže, ktoré sa zapájajú na vlastnú žiadosť a v neskoršej fáze Finančná správa, Sociálna poisťovňa, príspevkové a akciové nemocnice, regionálne úrady verejného zdravotníctva alebo Zbor väzenskej a justičnej stráže. CES by mal rovnako zvýšiť objem a kvalitu poskytovaných služieb. Aj preto plánuje rezort financií zriadenie samostatného Centra ekonomických agend, ktoré bude komplexne zastrešovať CES pod jednou strechou.

„Agenda CES sa neustále rozširuje. Už dnes naši pracovníci poskytujú zapojeným organizáciám nielen poradenstvo, školenia, servis a technickú podporu, ale aj reálne služby. Zapojené subjekty takto znižujú svoju administratívnu záťaž  a rovnako šetria prostriedky štátu, keďže nemusia využívať externé firmy. Cieľom druhej fázy reformy CES je ešte viac integrovať verejné organizácie, zapojiť ďalšie a rozšíriť aj služby s ktorými im budeme vedieť pomôcť," povedal generálny riaditeľ Sekcie ekonomických systémov MF SR Roman Navrátil.

Keďže CES predstavuje jednotnú platformu pre riadenie ekonomických procesov štátu a budú doň postupne zapojené takmer všetky štátne organizácie, pripravovaná legislatíva by mala vytvoriť podmienky aj pre prípadné ďalšie rozšírenie základných funkcií systému. Jednou z nich je napríklad aj oblasť centrálneho verejného obstarávania (CVO).

Zahraničné skúsenosti ukazujú, že úspora nákladov pri CVO môže byť veľmi významná. Pre Slovenskú republiku a jej konfiguráciu CVO je najviac inšpiratívny model rakúskej organizácie BBG (Bundesbeschaffung GmbH), ktorá funguje pod ministerstvom financií už viac ako 20 rokov a centrálne obstaráva široké portfólio komodít, prevádzkuje štátny e-shop a ročný objem centrálne realizovaných nákupov prevyšuje 3 miliardy eur. Rakúsko v súčasnosti s podporou Európskej komisie pomáha realizovať podobný projekt aj v Rumunsku. So zástupcami rakúskeho ministerstva financií predrokovalo otázky spolupráce aj MF SR už koncom minulého roka.

Príkladmi podobne fungujúcich organizácií v zahraničí sú: fínsky Hansel (realizujú nákupy za 1,3 mld. eur ročne), dánsky SKI (ročné nákupy za 2 mld. eur) taliansky Consip (ročne zaobstaráva tovary a služby za viac ako 28 mld. eur), ako aj ďalšie krajiny EÚ. 

Z hľadiska technologického prepojenia by teda v budúcnosti mohla platforma CES zahŕňať aj oblasť verejného obstarávania, keďže by išlo iba o doplnenie funkčnosti už existujúcich modulov systému. Na jednom mieste by sa realizoval proces od vzniku dopytu až po úhradu, čo by zabezpečilo výraznú úsporu verejných zdrojov. Na základe predbežných odhadov a analýz zahraničných modelov by sa miera priamej finančnej úspory mohla na Slovensku pohybovať v objeme až stoviek miliónov eur ročne.

Jednou z najväčších výhod prepojenia oboch oblastí (CES a CVO) je možnosť pracovať s reálnymi dátami o spotrebe štátu, čo by viedlo k efektívnejšiemu plánovaniu a predvídateľnosti využívania verejných financií. Centrálne obstarávanie je prínosom najmä pri opakujúcich sa a štandardizovaných tovaroch a službách, ktoré sú nevyhnutné pre riadne fungovanie väčšiny štátnych organizácií. Sú to napríklad kancelárske potreby, technológie, vozidlá, PHM, energie, ale napríklad aj upratovacie či vzdelávacie služby.

„Som rád, že sa nám podarilo pripraviť nielen rozšírenie Centrálneho ekonomického systému, ale vytvoriť aj kompletný technický a legislatívny základ k tomu, aby na Slovensku mohlo začať fungovať od roku 2028 aj moderné Centrálne verejné obstarávanie. Ako vidíme aj v zahraničí, takýto systém dokáže šetriť obrovské finančné prostriedky a pre verejné financie bude iba prínosom,“ povedal minister financií Slovenskej republiky Ladislav Kamenický.
 

Zámerom rezortu financií je vytvoriť technické a legislatívne podmienky, aby Centrum ekonomických agend vzniklo už v druhej polovici roka 2026 a aby mohlo začať vykonávať činnosti v oblasti centrálneho verejného obstarávania od roku 2028. Rozsah a špecifikácie obstarávaných tovarov a služieb budú stanovené samostatným vykonávacím predpisom.

Tlačový odbor
Ministerstvo financií SR