MF SR predstavilo pravidlá pre záchranu finančných inštitúcií

Aktualizované dňa: 02.09.2014 06:00

Ľudia nebudú zachraňovať finančné inštitúcie, ktoré pošlú ku dnu nezodpovedné rozhodnutia ich manažérov. Návrh zákona o riešení krízových situácií na finančnom trhu, ktorý pripravilo Ministerstvo financií SR spolu s Národnou bankou Slovenska, hovorí o tom, ako sa bude postupovať, ak banky alebo obchodníci s cennými papiermi zlyhajú a ocitnú v krízovej situácii. Straty budú ako prví znášať akcionári a veritelia bánk.
 
Cieľom zákona, ktorý ministerstvo predložilo do pripomienkového konania, je zaviesť do praxe spôsob riešenia situácií, keď sa banky alebo obchodníci s cennými papiermi dostanú do finančných problémov. Predloženým postupom sa má zabrániť otrasom na finančných trhoch a zabezpečí sa kontinuita základných finančných služieb zlyhávajúcej finančnej inštitúcie. Návrh zákona tak zároveň vytvára pevnejší rámec pre bezpečnosť vkladov, ktoré majú ľudia v bankách.
 
Systém krízového manažmentu pozostáva z troch fáz. V prvej fáze prípravy a prevencie nový zákon ustanovuje povinnosti finančných inštitúcií vypracovať plány ozdravenia, v ktorých sa určí spôsob a opatrenia na obnovu prevádzkyschopnosti v prípade závažného zhoršenia finančnej situácie.
 
V druhej fáze zákon stanovuje možnosť intervencie tak, aby sa vyriešila situácia finančnej inštitúcie v prípade počiatočných problémov.
 
Tretia fáza hovorí o tom, ako sa budú uplatňovať zákonom vymedzené krízové opatrenia v prípade, ak je nevyhnutné zachrániť upadajúcu spoločnosť a neexistujú žiadne iné riešenia ozdravenia inštitúcie v primeranom čase.
 
Zároveň vznikne nový Národný fond pre riešenie krízových situácií, do ktorého budú prispievať banky a obchodníci s cennými papiermi a z ktorého budú následne financované prípadné riešenia ich krízových situácií. Vybrané inštitúcie budú do fondu platiť príspevok jedenkrát ročne. V prípade nedostatku finančných prostriedkov vo fonde zákon umožňuje stanoviť povinnosť finančným inštitúciám platiť mimoriadne príspevky. Výšku ročného príspevku bude určovať Fond ochrany vkladov pre každú inštitúciu, pričom zohľadní to, v akej kondícii sa nachádza. Vznikne tiež Rada pre riešenie krízových situácií, ktorá bude rozhodovať o opatreniach a vykonávať právomoci na riešenie krízových situácií vybraných inštitúcií.
 
Rámec pre takýto systém krízového riadenia a prevencie bol vypracovaný na úrovni Európskej únie a má byť zapracovaný vo všetkých členských štátoch EÚ. Navrhovaným zákonom sa teda  implementuje do slovenskej legislatívy smernica Európskeho parlamentu a Rady o krízovom manažmente. Tá je súčasťou širšieho rámca pravidiel prijatých na úrovni EK (tzv. Single Resolution Mechanism), ktorým sa stanovuje jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností vrátane vzniku jednotného fondu na riešenie krízových situácií. Od roku 2016 prevedie náš národný fond vyzbierané zdroje do tohto jednotného fondu a následne ich tam bude zasielať každoročne.
 
Predložený súbor opatrení je odpoveďou EÚ na nedávne otrasy spôsobené finančnou krízou, ktorá odkryla rozsiahle riziká na finančnom trhu a nedostatky vo fungovaní finančných inštitúcií. Silná vzájomná prepojenosť subjektov totiž vytvára pri ich zlyhaní hrozbu vzniku systémovej krízy, ktorej negatívne dôsledky sa následne prenášajú aj na reálnu ekonomiku.

Tlačový odbor
Ministerstvo financií SR